10.15.2007 - SOSYAL GÜVENLİK REFORMU NE DURUMDA? Mehmet Korkusuz

SOSYAL GÜVENLİK REFORMU NE DURUMDA?

Mehmet Korkusuz

Giriş

Geçtiğimiz Temmuz ayında yapılan genel seçimler sonucu oluşan yeni parlamentonun Cumhurbaşkanlığı seçiminden sonraki ilk önemli işi ya da işlerinden birinin sosyal güvenlik hayatımızda çok kapsamlı değişiklikler yapan 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Anayasa Mahkemesince iptal edilen hükümlerinin yeniden ele alınması olması bekleniyor.

Hatırlanacağı üzere, toplumun her ferdini doğrudan ve yakından ilgilendiren hükümler taşıyan ve temel ilkeleri 2004 yılında Ekonomi Koordinasyon Kurulunda belirlenen Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ,  önce Emeklilik Sigortaları Kanun Tasarısı ve Genel Sağlık Sigortası Kanun Tasarısı adıyla iki ayrı kanun tasarısı olarak hazırlanmış, daha sonra Başbakanlıkta birleştirilerek tek kanun tasarısı olarak TBMM’ye sunulmuştu. Tasarının hazırlanması aşamasında sosyal taraflarca, pek çoğu tasarıya dahil edilen çok sayıda öneride bulunulmuştu. Nisan 2005 ayında TBMM’ne sunulan tasarı burada da bir yıl gibi uzunca bir süre tartışıldıktan sonra Nisan 2006 ayında 5489 sayılı Kanun olarak kabul edilmiş ancak Cumhurbaşkanı tarafından bazı maddelerinin yeniden görüşülmek üzere TBMM’ye iade edilmesi sebebiyle yeniden görüşülerek Mayıs 2006 ayında 5510 sayılı Kanun olarak yeniden kabul edilmişti.

Yine hatırlanacağı üzere, 2007 yılı başında yürürlüğe girmek üzere 16 Haziran 2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan anılan Kanunun bazı maddeleri Anayasa Mahkemesi’nce iptal edilmiş ; bu gelişme üzerine, Kanunun diğer maddelerinin yürürlüğü, TBMM’de,  önce 01 Temmuz 2007’ye, daha sonra da 01 Ocak 2008 tarihine ertelenmişti.

Seçim sonuçları ve bu sonuçlara göre ülkeyi yönetmeye bundan sonra da devam edecek olan siyasi kadroların bu güne kadar konuyla ilgili açıklamalarından ve tabii ki ülkenin bu alandaki düzenlemelere olan acil ihtiyacından hareketle , bu güne kadar IMF’ye verilen niyet mektuplarına konu edilen Kanunun yürürlük tarihi ile ilgili olarak yeni bir erteleme yapılmayacağı ve Kanunun, reform çalışmalarının temel amacı olan norm ve standart birliği ile sürdürülebilirlik ilkeleri çerçevesinde ve Anayasa Mahkemesi kararlarını da dikkate alarak yeniden düzenleneceği kanaatini taşıyoruz.  

Mevcut durum ne ?

Devamı...